Di dalam pertarungan hukum DC atas penjualan tiket bekas

Musim panas lalu, ketika Dewan DC dengan suara bulat mengesahkan undang-undang yang bertujuan melindungi pembeli tiket dari praktik penipuan, Hollywood Reporter menyebutnya kebijakan “anti-scalping paling ketat” di negara ini.

Undang-Undang Pembatasan Scalping yang Mengerikan Terhadap Hiburan Langsung (DIJUAL KEMBALI). melarang pengecer tiket agar tidak menaikkan harga acara DC lebih dari 10% di atas nilai aslinya dan mengharuskan platform pihak ketiga untuk transparan tentang semua biaya yang terkait dengan penjualan kembali. Peraturan ini melarang tiket spekulatif (atau “hantu”), yaitu tiket yang dijual oleh orang – dan dalam beberapa kasus, bot – di situs pihak ketiga sebelum tiket resmi dijual. Selain itu, undang-undang mewajibkan vendor mana pun yang menjual kembali lebih dari 50 tiket per tahun untuk mendaftar izin usaha DC.

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Pemilik lebih dari dua lusin tempat lokal menandatangani petisi yang mendukung tindakan tersebut. Salah satu pemilik tersebut, Catherine Ferrando dari Kucing Hitam, menulis di a opini ke-51 musim semi lalu sebagian besar pertunjukan di tempat tersebut muncul di platform penjualan kembali dengan kenaikan harga 100-200%. (Black Cat menjual tiket langsung melalui perusahaan Etix.)

“Setiap penjualan kembali mengalihkan uang dari artis dan bisnis lokal,” tulis Ferrando. “Uang tambahan itu langsung disalurkan dari Distrik dan melalui perusahaan nasional dan internasional yang tidak memberikan kontribusi apa pun pada dunia musik kota.”

Namun undang-undang tersebut tidak akan berlaku pada 1 Januari tanpa perlawanan, berkat a gugatan federal diajukan bulan lalu oleh Forum Kebijakan Tiket (TPF), sebuah asosiasi perdagangan yang muncul tahun lalu untuk mewakili pengecer tiket pihak ketiga. Gugatan tersebut meminta pengadilan untuk menyatakan undang-undang baru tersebut inkonstitusional dan, sementara itu, mengabulkan a perintah awal — jeda sementara atas penegakan hukum sampai keputusan akhir dibuat. Seorang hakim Pengadilan Distrik AS dijadwalkan mengadakan sidang pada 19 November untuk memutuskan apakah akan memberikan jeda tersebut.

Awal pekan ini, Kantor Kejaksaan Agung DC mengajukan memo dalam pembelaannya, dengan alasan bahwa platform penjualan kembali pihak ketiga bersembunyi “di dalam klaim konstitusional Kuda Troya” dan hanya memiliki sedikit bukti untuk mendukung argumen mereka. TPF diperkirakan akan mengajukan laporan singkat untuk mendukung klaim ini pada 16 November.

Gugatan tersebut menyebut SeatGeek, Vivid Seats, Gametime, dan TickPick sebagai penggugat, dan berpendapat bahwa DC tidak memiliki hak hukum untuk mengatur penjualan yang terjadi antara pihak-pihak di luar yurisdiksinya — pertukaran antara pembeli Maryland dan penjual Virginia, misalnya. Transaksi ini menyumbang 85-90% dari penjualan pertunjukan DC melalui platform ini, menurut gugatan tersebut.

“Dengan kedok keterjangkauan, Distrik memberlakukan undang-undang yang akan membuat penjualan tiket tidak terlihat, membuat penggemar menghadapi risiko lebih besar dari penipuan di pinggir jalan dan meningkatkan penipuan,” kata Brian Berry, direktur eksekutif Forum Kebijakan Tiket, dalam pernyataan sebelumnya.

Keluhan tersebut juga menuduh bahwa batas harga 110% bersifat sewenang-wenang dan cukup rendah sehingga platform tiket tidak akan dapat memperoleh pengembalian yang wajar atas investasi mereka, yang merupakan pelanggaran terhadap Klausul Proses Jatuh Tempo. Perusahaan-perusahaan tersebut berpendapat bahwa undang-undang tersebut melanggar Amandemen Pertama dengan memaksa pasar penjualan kembali untuk mengungkapkan harga asli tiket (karena amandemen tersebut melindungi, menurut bahasa tuntutannya, “hak untuk tidak berbicara sama sekali… dan berlaku sama untuk pernyataan fakta yang dipaksakan… termasuk dalam pidato komersial”).

Forum Kebijakan Tiket mengatakan Undang-Undang PENJUALAN KEMBALI secara tidak adil mengecualikan penjual utama — yaitu Ticketmaster panggilan sebuah “monopoli ilegal” yang mendominasi pasar. (Ticketmaster bergabung dengan Live Nation pada tahun 2010 dan sejauh ini mengoperasikan box office online terbesar di dunia.) TPF mengatakan pembuat undang-undang tersebut melemahkan tujuan mereka sendiri dalam melindungi konsumen dengan tidak mengatur harga tiket awal, termasuk biaya.

“Ini adalah istilah teknis: Itu benar-benar omong kosong,” kata Audrey Fix Schaefer, direktur komunikasi IMP, yang memiliki tempat-tempat lokal termasuk The Anthem, 9:30 Club, dan The Atlantis, dan mengandalkan Ticketmaster untuk penjualan tiket online.

“Undang-undang ini berkaitan dengan penjualan kembali,” kata Schaefer. “Ticketmaster menjual kembali. Mereka juga harus mematuhi aturan dan regulasi yang sama.” (Penggemar dapat membeli tiket sesuai harga di tempat IMP mana pun kantor tiketdia menambahkan.)

Ticketmaster mengatakan kekuatan pendorong di balik kenaikan harga konser adalah “situs penjualan kembali predator dan calo yang menaikkan harga dan menyedot jutaan dolar dari penggemar,” menurut Dan Wall, wakil presiden eksekutif urusan korporat dan regulasi Live Nation. “Forum Kebijakan Tiket hanyalah kelompok astroturf yang mewakili pengecer yang sama.”

(Ticketmaster, meskipun mendukung tindakan DC, tidak kebal dari tindakan hukum di DC: Pada bulan April, Jaksa Agung Brian Schwalb meminta Live Nation untuk membayar hampir $10 juta untuk mengembalikan uang pelanggan yang tertipu oleh biaya tersembunyi dan “taktik tekanan” selama satu dekade; dan Ticketmaster sekarang harus mencantumkan “harga menyeluruh,” termasuk semua biaya wajib, di muka.)

Charles Allen, anggota dewan Lingkungan 6 yang memperkenalkan RUU tersebut, mengatakan bahwa klaim TPF adalah palsu.

“Perusahaan-perusahaan seperti yang berada di balik gugatan ini menipu penduduk DC dengan menggunakan teknologi untuk mendapatkan sebanyak mungkin tiket musik live dan menjualnya kembali dengan harga yang melambung – sebuah penipuan yang sangat menguntungkan mereka selama bertahun-tahun,” kata Allen dalam sebuah pernyataan setelah gugatan itu diajukan. “Tidak mengherankan melihat mereka mencoba mempertahankan keuntungan besar dan status quo ini.”

Pendukung UU RESALE lainnya mengatakan ada alasan lain yang jelas untuk gugatan tersebut: Pengecer tiket ingin mencegah RUU serupa disahkan di kota-kota musik besar lainnya. Namun mungkin sudah terlambat untuk mencegah gelombang undang-undang anti-scalping.

Ketika undang-undang tersebut disahkan di Dewan DC, Stephen Parker, direktur eksekutif National Independent Venue Association (NIVA), dideklarasikan bahwa DC telah “meningkatkan standar reformasi tiket” dan secara khusus meminta anggota parlemen untuk mereplikasi RUU tersebut di setiap negara bagian.

Segera, Gubernur Massachusetts Maura Healy memperkenalkan Undang-Undang Pembagian Besar, RUU serupa bertujuan melarang tiket spekulatif dan mengukur harga penjualan barang bekas. Judul RUU tersebut mengacu pada penyanyi-penulis lagu indie Noah Kahan, yang mendukung undang-undang tersebut, beserta isinya. Rekan Vermontyang mulai berlaku pada bulan Juli. Gubernur California Gavin Newsom menandatangani rancangan undang-undang yang kurang komprehensif melarang tiket yang meniputapi bukannya tanpa pukulan balik. New York punya dipertimbangkan perundang-undangan yang serupa.

Sedangkan Forum Kebijakan Tiket telah merilis beberapa pernyataan menentang undang-undang di negara bagian lain, DC, sejauh ini, adalah satu-satunya yurisdiksi di mana kelompok tersebut telah mengajukan perlawanan ke pengadilan.

“Saya mempunyai legislator di negara bagian lain yang menghubungi saya ketika mereka melihat RUU tersebut dan berkata, ‘Ini memberi tahu saya bahwa Anda sudah mendapatkan RUU yang sempurna di sana,’” kata Schaefer, yang juga menjabat sebagai presiden dewan NIVA. “Merupakan suatu kehormatan bahwa mereka menggugat DC”