Pertahanan merupakan tantangan bagi kebijakan luar negeri Brasil, kata penasihat Lula

Bidang pertahanan merupakan salah satu tantangan utama kebijakan luar negeri Brasil di tahun-tahun mendatang. Sektor ini akan memerlukan perhatian yang lebih besar dari negara ini mengingat aksi militer Amerika Serikat di Venezuela dan situasi konflik internasional yang semakin meningkat. Peringatan itu datang dari Audo Faleiro, wakil kepala penasihat Penasihat Khusus Presiden Republik.

“Persepsi tentang kerentanan aksi militer Amerika, khususnya di kawasan ini, menurut saya, telah menciptakan urgensi lain bagi kita untuk menghadapi tantangan ini”, kata penasihat pada Konferensi Nasional ke-2 tentang Kebijakan Luar Negeri dan Penyisipan Internasional Brasil, yang diadakan di Universitas Federal ABC, di São Bernardo do Campo (SP), minggu ini.

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Namun Faleiro menyoroti hal itu tidak melihat ancaman langsung terhadap cadangan minyak Brasil atau program nuklir nasional.

“Saya tidak melihat saat ini ada ancaman obyektif terhadap Brasil, seperti yang terjadi di Venezuela, tindakan militer yang secara efektif mengendalikan cadangan minyak Venezuela.”

Namun, penasihat tersebut menyoroti hal itu Brasil perlu mengambil keputusan apakah akan berinvestasi di sektor pertahanan atau tidak.

“Kita hidup dengan dilema permanen dalam masyarakat Brazil, karena beberapa orang berpikir bahwa Brazil adalah negara yang damai, sehingga tidak ada yang akan menyerang kita, dan kita tidak memerlukan pertahanan. Yang lain berpendapat bahwa tidak ada gunanya berinvestasi dalam pertahanan, karena asimetri militer sangat besar sehingga tidak ada investasi yang bisa kita lakukan untuk mengurangi kesenjangan ini”, katanya.

Menurut penasihat tersebut, konflik asimetris, seperti yang terjadi antara Amerika Serikat dan Iran, menunjukkan kemungkinan adanya kemajuan dalam menghadapi dilema ini. “Yang terkuat tidak selalu menang, selama Anda memiliki kemampuan pencegahan yang dirancang dengan baik. Saya pikir penting untuk memikirkan situasi kita dalam hal pertahanan, Brasil sangat rentan, itu terbukti”, tegasnya.

Mineral kritis dan tanah jarang

Selain sektor pertahanan, wakil kepala penasihat menyebutkan lima tantangan lain yang harus dihadapi Brasil di bidang kebijakan luar negeri di tahun-tahun mendatang. Menurut Faleiro, mineral penting dan tanah jarang, kedaulatan digital, kejahatan terorganisir transnasional, integrasi regional dan integrasi dengan negara-negara Afrika akan memerlukan perhatian khusus hingga setidaknya tahun 2030.

Terkait mineral kritis dan tanah jarang, Faleiro menilai keseluruhan kerangka regulasi di sektor tersebut sudah sangat ketinggalan jaman. Namun, ia menggarisbawahi bahwa ada upaya dari pemerintahan saat ini untuk membentuk Dewan Mineral Kritis Nasional yang terkait dengan Kepresidenan Republik.

“Saya pikir ini adalah area di mana kita memerlukan banyak investasi dalam mengembangkan strategi sehingga Brasil dapat mengambil kendali atas status khusus yang dimilikinya, sebagai pemilik mineral penting terbesar kedua”, katanya.

Kejahatan terorganisir

Terkait isu kejahatan transnasional terorganisir, Faleiro mengatakan negara harus berhati-hati agar tidak dimanipulasi untuk kepentingan politik.

“Peristiwa beberapa minggu terakhir ini menunjukkan bagaimana persoalan ini bisa dimanipulasi untuk kepentingan politik. Kita sedikit memahami hal ini di awal mandat dan itulah sebabnya Brazil bersaing dan memenangkan jabatan direktur umum Interpol. Saat ini yang memimpin Interpol adalah delegasi Brazil, dari Kepolisian Federal,” ujarnya.

Menurut penasihat tersebut, Brasil perlu “bersikap defensif” mengenai masalah ini dan mengusulkan agenda untuk memerangi kejahatan terorganisir di Amerika Latin.

“Saya pikir, bahkan negara-negara yang saat ini lebih bergantung pada pemerintahan Amerika yang baru, akan mengalami kesulitan jika tidak menjalankan agenda untuk memerangi kejahatan terorganisir di kawasan ini”, ia menekankan.

Kedaulatan digital

Mengenai kedaulatan digital, penasihat tersebut mengatakan bahwa negara harus bergegas karena negaranya tertinggal. “Brasil tidak diikutsertakan dalam dunia internasional ketika isu ini berkembang lebih cepat. Kita sudah sampai, kita sudah kehilangan arah dalam diskusi ini dan sekarang kita memerlukan investasi besar dalam hal ini juga.”

Integrasi Amerika Latin dan Afrika

Selain keempat tema tersebut, Faleiro juga menyinggung situasi integrasi Brasil dengan Amerika Latin dan Karibia. Dalam penilaiannya, sikap Brasil, mengingat fragmentasi di kawasan, adalah mengambil tindakan semaksimal mungkin.

“Ada dua faktor yang sangat memperumit situasi integrasi regional. Pertama, terpilihnya (Javier) Milei, di Argentina dan, kedua, hasil proses pemilu di Venezuela pada tahun 2024, yang menciptakan situasi veto silang di wilayah tersebut dan menyebabkan kelumpuhan upaya kami untuk membangun kembali Unasur (Persatuan Bangsa-Bangsa Amerika Selatan) dan CELAC sendiri (Komunitas Negara-negara Amerika Latin dan Karibia) yang saat ini tidak mampu mengartikulasikan dirinya sendiri untuk hal apa pun.”

Terkait dengan negara-negara Afrika, penasehat menilai Brasil dipandang memiliki simpati historis, yang tercipta dari tindakan Brasil pada dua periode pertama pemerintahan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva. Namun negara-negara lain saat ini sudah lebih maju dalam hubungan ini.

“Sekarang setelah sepuluh tahun tidak lagi bergantung pada Afrika, kita mendapati Afrika dihuni oleh aktor-aktor lain, dengan instrumen yang jauh lebih efektif untuk menjalankan kebijakan luar negeri. Saya pikir kita perlu memikirkan kembali beberapa instrumen yang kita tinggalkan, terutama isu kerja sama.”

batu bata

Audo Faleiro juga mengomentari Brics, sebuah blok yang terdiri dari Brasil, Rusia, India, Tiongkok, Afrika Selatan, Arab Saudi, Indonesia, Mesir, Uni Emirat Arab, Etiopia, dan Iran. Menurutnya, penambahan jumlah anggota pada tahun 2023 merupakan sebuah kesalahan dan saat ini menyebabkan grup tersebut dibekukan.

“Saya kira itu sebuah kesalahan. Hari ini Brics lumpuh, karena ada konflik antar negara dalam kelompok (Iran dan Uni Emirat Arab), saling serang secara militer. Anda belum melihat pernyataan dari Brics mengenai konflik di Timur Tengah sampai hari ini, karena tidak mungkin ada konsensus di dalam kelompok. Jadi, menurut saya ini adalah kesalahan, saya tidak tahu apakah mungkin untuk membalikkannya, mungkin juga tidak.”