Di seluruh Libya, ribuan orang mengantri setiap hari di cabang-cabang bank, sehingga antrean sering kali tumpah ke jalan-jalan dan memperburuk kemacetan di jalan-jalan ibu kota yang sudah macet. Hal ini bukan merupakan gangguan yang bersifat sementara namun merupakan krisis uang tunai yang semakin mendalam yang membentuk kembali kehidupan sehari-hari, di mana uang fisik menjadi langka. Masyarakat masih terjebak dalam sistem perbankan yang didominasi oleh lembaga-lembaga milik pemerintah yang sudah ketinggalan jaman dan tidak dikelola dengan baik.
Krisis uang tunai yang terjadi saat ini bukanlah hal baru. Antrean panjang di luar bank telah berulang kali terjadi selama dekade terakhir ketika keluarga dan dunia usaha kesulitan mengakses likuiditas. Pada tahun 2018, a sengketa Perbedaan pendapat antara otoritas yang bersaing mengenai Bank Sentral memicu kelangkaan uang kertas yang parah, sehingga memaksa masyarakat untuk bergantung pada saluran tidak resmi. Masalah ini muncul kembali pada tahun 2024 di tengah perpecahan institusional dan kebijakan penarikan dana yang lebih ketat. Kelangkaan ini tidak hanya menimbulkan ketidaknyamanan bagi para penabung dan penerima upah – namun juga menghasilkan ekonomi tunai predator yang tumbuh subur di tengah kelangkaan, dan konsumen biasa menjadi korban terbesarnya. Ketika warga Libya tidak dapat mengkonversi cek mereka menjadi dinar fisik, cek tersebut terpaksa diserahkan kepada pialang tunai yang memonetisasi akses terhadap likuiditas. Para perantara ini hanya menukarkan instrumen perbankan dengan uang tunai dengan potongan harga yang besar, sehingga secara efektif membebankan pajak kepada masyarakat untuk mengakses uang mereka sendiri.
Para pemilik toko kecil dan pedagang biasa juga bukan pihak yang diuntungkan dari sistem ini, melainkan mereka yang ditawan, yang terpaksa menerima cek yang didiskon atau harga yang dinaikkan hanya agar tetap bertahan. Konsumen juga terpaksa menavigasi pasar informal ini hanya untuk membeli kebutuhan pokok atau menambah layanan prabayar, sehingga melemahkan daya beli dan memperbesar kesulitan sehari-hari. Pemenang sesungguhnya adalah mereka yang mengendalikan arus kas – pialang yang memiliki koneksi baik, orang dalam bank, dan jaringan yang dilindungi oleh kekuatan politik atau bersenjata – yang mengambil keuntungan dari kelangkaan dibandingkan melayani perekonomian.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Sektor perbankan Libya dalam beberapa tahun terakhir diguncang gelombang korupsi kasus Hal ini menggarisbawahi kelemahan internal yang mendalam dan mengikis kepercayaan terhadap lembaga keuangan. Pada tahun 2025 saja, puluhan pegawai dan pejabat bank diselidiki, didakwa, atau dihukum karena korupsi keuangan, termasuk penggelapan, penipuan, pinjaman gelap, dan pemalsuan di bank-bank besar termasuk Bank Gumhouria dan Sahara—dua bank besar. Dalam beberapa kasus besar, stafnya dijatuhi hukuman penjara beberapa tahun dan diperintahkan untuk membayar kembali dana yang disalahgunakan melalui pinjaman ilegal dan transaksi penipuan, sementara jaksa penuntut mengajukan tuntutan korupsi di cabang-cabang di seluruh negeri. Skandal-skandal yang berulang kali terjadi ini telah menambah ketidakpercayaan, memperkuat penimbunan likuiditas, dan menggarisbawahi betapa lemahnya tata kelola bank memicu kelangkaan dan eksploitasi.
Apa yang terlihat di jalanan sebagai penolakan keras kepala toko-toko kecil untuk menerima pembayaran elektronik, pada kenyataannya, merupakan mata rantai terakhir dalam rantai pemaksaan yang didorong oleh kelangkaan uang tunai. Di seluruh kota-kota di Libya, toko-toko di pinggir jalan kini secara rutin menerapkan dinar fisik bahkan untuk transaksi terkecil – isi ulang pulsa, rokok, atau bahan makanan pokok – yang secara efektif membalikkan penerapan pembayaran elektronik secara bertahap selama bertahun-tahun.
Hal ini bukan merupakan reaksi budaya terhadap keuangan digital, atau preferensi terhadap informalitas. Pemilik toko sendiri terpaksa melakukan praktik yang hanya menggunakan uang tunai karena pemasok dan pedagang grosir mereka semakin menuntut pembayaran dengan uang kertas. Seperti yang dijelaskan oleh salah satu pemilik toko di pojokan ketika ditanya mengapa dia menolak pembayaran kartu bank untuk isi ulang pulsa telepon sebesar 20 dinar: “Kami diharuskan membayar yang besar secara tunai.” Dalam sistem dimana akses terhadap likuiditas tidak merata, mereka yang berada di lapisan bawah tidak mempunyai leverage. Tekanan mengalir ke bawah. Importir besar, distributor, dan perantara yang dilindungi – “kucing besar” dalam perekonomian Libya yang terdistorsi – dapat meminta uang tunai karena mereka mengendalikan rantai pasokan dan menikmati akses istimewa terhadap likuiditas. Pengecer kecil, yang tidak memiliki perlindungan seperti itu, harus mematuhinya atau berisiko disingkirkan. Konsumen pada gilirannya terpaksa menanggung beban tersebut, berburu uang tunai atau membayar premi untuk memperolehnya, bahkan untuk kebutuhan sehari-hari.
Apa yang muncul bukan sekedar kekurangan uang kertas namun juga hierarki uang tunai, dimana kekuasaan menentukan siapa yang dapat beroperasi secara elektronik dan siapa yang tidak. Sistem pembayaran elektronik memang ada, namun dalam perekonomian yang didominasi oleh kelangkaan dan proteksi, sistem tersebut berfungsi secara selektif, sehingga memperkuat kesenjangan dibandingkan mengurangi transaksi.
BACA: Dewan Kepresidenan Libya berduka atas panglima militer, 4 pembantunya setelah kecelakaan pesawat di dekat Ankara
Selain pengalihan perhatian dan ketidakpercayaan, krisis uang tunai di Libya juga diperparah dengan kurangnya infrastruktur distribusi uang tunai yang berfungsi. Bahkan berdasarkan perkiraan konservatif, negara ini hanya memiliki 300–450 ATM di seluruh negeri – angka yang sangat rendah untuk perekonomian yang berbasis uang tunai. Di Tripoli saja, dengan lebih dari satu juta penduduk, ini berarti satu mesin untuk puluhan ribu orang, dengan asumsi mesin tersebut berfungsi.
Masalahnya bukan hanya pada jumlah mesin tetapi ketersediaannya yang terbatas. ATM sering kali hanya terisi setelah cabang-cabangnya tutup, sementara yang lain tetap kosong selama berhari-hari atau hanya mengeluarkan jumlah yang sedikit, sehingga menyebabkan para penabung harus mengantri panjang atau di pasar informal. Kelangkaan di sini menyebabkan ketidakstabilan secara struktural: ATM merupakan titik distribusi yang penting, dan jika pasokannya terlalu sedikit atau buruk, uang tunai akan menjadi hambatan, berapapun saldo rekeningnya.
Disfungsi ini memperkuat pola yang lebih luas. Pedagang besar, importir, dan masyarakat biasa, yang tidak percaya pada bank, bersaing secara agresif untuk mendapatkan uang tunai yang tersedia. Sistem ini memberikan hak istimewa kepada mereka yang memiliki pengaruh dan informasi, sehingga memperdalam kesenjangan dan mempercepat siklus penarikan, penimbunan, dan kelangkaan.
Krisis uang tunai di Libya bukan disebabkan oleh kebingungan atas penyebab krisis tersebut, namun karena kurangnya akuntabilitas bagi pihak-pihak yang diuntungkan. Sistem ini memberikan penghargaan kepada pelaku yang memiliki akses istimewa terhadap likuiditas, yang beroperasi di luar peraturan perbankan normal atau menerapkan persyaratan hanya uang tunai kepada bank yang lebih lemah. Para pelaku ini mempunyai sedikit insentif untuk mendukung reformasi yang akan memperluas akses atau memulihkan kepercayaan.
Sering kali digambarkan sebagai krisis yang bersifat sementara, namun krisis ini tidak bersifat sementara dan tidak terjadi secara kebetulan. Hal ini mencerminkan sistem di mana uang beredar secara bebas bagi sebagian orang namun tetap tidak dapat diakses oleh sebagian besar orang. Di negara yang kaya akan sumber daya alam, kelangkaan bukanlah sesuatu yang alamiah melainkan terjadi melalui pilihan kebijakan, lemahnya pengawasan, dan penyalahgunaan yang dapat ditoleransi.
Bank Sentral, meskipun secara formal bertanggung jawab atas stabilitas moneter, telah memimpin sistem dimana pembatasan berlaku tidak merata dan transparansi masih terbatas. Dengan menoleransi akses istimewa terhadap uang tunai sementara nasabah biasa menghadapi batasan penarikan dan ATM yang kosong, otoritas moneter telah membiarkan kelangkaan menjadi alat kekuasaan. Dalam kondisi seperti ini, likuiditas bukan sekadar uang; ini adalah pengaruh – yang digunakan untuk mendisiplinkan usaha kecil, membentuk rantai pasokan, dan memperkuat hierarki ekonomi.
Sejak Oktober 2024, saat Naji Issa menjadi Gubernur, Bank Sentral telah melakukan serangkaian reformasi yang bertujuan untuk memodernisasi sektor perbankan dan mengurangi ketergantungan pada uang tunai. Hal ini termasuk memperluas infrastruktur dan layanan pembayaran elektronik, meningkatkan jumlah terminal POS secara nasional, menghapuskan biaya bagi pedagang untuk memperoleh dan mengoperasikan mesin ini, mengurangi biaya transaksi kartu, dan meluncurkan Strategi Inklusi Keuangan Nasional untuk tahun 2025–29. Issa juga mengawasi pelepasan likuiditas segar ke bank-bank dalam upaya mengurangi kekurangan uang tunai fisik. Meskipun langkah-langkah ini mewakili perubahan kelembagaan yang penting, langkah-langkah tersebut belum menyelesaikan permasalahan struktural yang memungkinkan terjadinya kelangkaan.
Bagi warga Libya biasa, biaya yang harus ditanggung harus dibayar setiap hari – berupa antrean di luar bank, harga yang melambung, potongan gaji, dan penghinaan karena tidak diberi akses terhadap pendapatan mereka sendiri. Sampai uang tunai diperlakukan sebagai utilitas publik dan bukan sebagai hak istimewa, dan akses terhadap likuiditas diatur oleh peraturan dan bukan koneksi, krisis akan terus berlanjut – bukan karena Libya kekurangan uang, namun karena negara tersebut tidak memiliki sistem yang mampu mendistribusikannya secara adil.
OPINI: Libya: Salah satu negara paling korup, namun tetap merayakan Hari Anti Korupsi!
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan kebijakan editorial RakyatPos.id.
