Trump dan Xi mengakhiri kunjungan kenegaraan dengan alasan substansi. Kesimpulan

Pemimpin Tiongkok Xi Jinping mengakhiri perjalanan formal pertamanya ke Washington dalam 11 tahun pada hari Jumat, mengakhiri kunjungan kenegaraan yang sangat dinanti-nantikan dengan Presiden Donald Trump yang berlangsung selama tiga hari dengan pesta bonhomie dan arak-arakan tetapi hanya menghasilkan sedikit perjanjian konkrit.

Trump memberikan salam kepada Xi di landasan bandara yang jarang terjadi, kedua pemimpin menikmati makan malam kenegaraan dan minum teh bersama pasangan mereka dan mengunjungi Arsip Nasional. Di sela-sela acara seremonial, Trump dan Xi menandatangani perpanjangan pakta perdagangan yang sudah ada, dan Xi berjanji akan mengirim sepasang panda ke Atlanta.

ADVERTISEMENT

SCROLL TO RESUME CONTENT

Yang tidak terjadi hanyalah janji-janji pembelian atau kesepakatan untuk mengatasi risiko kecerdasan buatan, perang di Iran, atau mengambil langkah-langkah untuk menyelesaikan tantangan-tantangan dunia yang menjengkelkan lainnya.

Kunjungan kenegaraan yang menampilkan banyak kemegahan namun hanya sedikit perubahan keadaan mungkin saja disengaja.

“Menjelang pemilu paruh waktu, kepentingan Presiden Trump adalah untuk menjaga keadaan tetap tenang,” Scott Kennedy, penasihat senior Pusat Studi Strategis dan Internasional yang mempelajari perekonomian Tiongkok. “Kita melihat suku bunga mencapai rekor tertinggi, dan dia tidak ingin membuat pasar semakin gelisah.”

Bagi mereka yang menonton dari jauh di Tiongkok, suasananya optimis.

“Saya pikir ini sukses besar,” kata Hai Zhao, direktur studi politik internasional di Akademi Ilmu Pengetahuan Sosial Tiongkok, sebuah lembaga pemikir yang berafiliasi dengan negara. “Masyarakat Tiongkok sangat senang melihat Presiden Xi diterima dengan sangat baik di Washington, DC,” katanya saat makan malam Trump-Xi berakhir.

Inilah yang perlu diketahui tentang kunjungan bersejarah ini:

Salah satu hasil nyata dicapai ketika Menteri Keuangan Scott Bessent mengumumkan AS dan Tiongkok setuju untuk melanjutkan gencatan senjata perdagangan mereka yang akan segera berakhir hingga 10 Januari, perpanjangan dua bulan dari perjanjian yang ditandatangani tahun lalu.

Tanpa menentukan tanggalnya, Xi mencatat adanya “pengaturan bersama baru” mengenai perdagangan bilateral, menurut pernyataan Beijing tentang pertemuannya dengan Trump.

Gencatan senjata tersebut, yang dicapai setelah Trump dan Xi bertemu di Busan, Korea Selatan, menurunkan tarif AS dan menangguhkan kendali Beijing atas ekspor logam tanah jarang dan mineral penting, serta ketentuan lainnya.

Pakar Tiongkok mengatakan kepada CNBC bahwa perpanjangan waktu yang lebih singkat dapat sedikit menguntungkan AS, yang dapat menggunakan prospek permusuhan perdagangan baru sebagai pengaruh.

Banyak yang mengharapkan perpanjangan enam bulan lebih lama. Namun jangka waktu yang lebih pendek dapat memberikan kedua belah pihak untuk melakukan negosiasi dalam pembicaraan di masa depan antara Xi dan Trump. Mereka diperkirakan akan bertemu dua kali lagi tahun ini: pada KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik di Shenzhen, Tiongkok, pada bulan November, dan G20 di Miami pada bulan Desember.

Setelah dua peristiwa tersebut, “Saya pikir Anda perlu berhati-hati bahwa keadaan tidak akan setenang yang terlihat saat ini,” kata Kennedy pada hari Jumat di acara “Squawk Box Asia” CNBC.

“Seperti yang dikatakan beberapa orang, di permukaan, seperti pertandingan polo, segalanya terlihat relatif tenang, namun di baliknya, ada banyak tendangan, dan tendangan itu akan semakin terlihat saat kita memasuki tahun baru,” ujarnya.

Retorika Tiongkok semakin percaya diri.

“Jebakan Thucydides dapat diatasi,” kata Xi setibanya di Gedung Putih, menurut pembacaan resmi pihak Tiongkok.

Hal ini kontras dengan pertanyaan retorisnya ketika keduanya bertemu pada bulan Mei di Beijing mengenai apakah kedua negara dapat menghindari Jebakan Thucydides. Istilah ini mengacu pada bagaimana ketegangan historis antara kekuatan yang sedang naik daun dan kekuatan yang berkuasa sering kali mengakibatkan perang.

Xi mengatakan pada hari Kamis bahwa kedua negara dapat memiliki persaingan yang “sehat” tanpa konfrontasi. “Ini harus menjadi perlombaan untuk mengejar ketertinggalan satu sama lain, bukan pertarungan yang mana salah satu pihak menang atau kalah,” katanya.

Menetapkan garis bawah – dalam bersaing secara intens tanpa konflik militer – adalah “hasil politik paling signifikan” dari pertemuan puncak tersebut, kata Cui Shoujun, seorang profesor di Sekolah Studi Internasional Universitas Renmin di Tiongkok, dalam bahasa Mandarin, yang diterjemahkan oleh CNBC. “Hal ini menambah kepastian dalam hubungan bilateral yang bergejolak.”

Komentar Trump saat kedatangan Xi di Gedung Putih hanya menekankan kolaborasi umum. Presiden AS belum memberikan komentar mengenai Taiwan seputar KTT ini, meskipun Xi menyerukan AS untuk “menentang ‘kemerdekaan Taiwan’,” menurut pembacaan Beijing mengenai pembicaraan kedua presiden pada hari Kamis.

Laporan Tiongkok juga mencatat bahwa Trump dan Xi membahas situasi Timur Tengah, tanpa menyebutkan perang Iran.

Namun, Zhai Jun, utusan khusus Tiongkok untuk Timur Tengah, mengatakan pada sebuah acara hari Jumat di Singapura bahwa “situasi Timur Tengah adalah isu besar dalam diskusi para pemimpin yang baru saja berlangsung, dan konsensus yang mereka capai di sana akan sangat penting untuk meredakan konflik.”

Tidak ada pihak yang mengisyaratkan langkah besar untuk membatasi AI. Hal ini terjadi meskipun beberapa pemimpin teknologi dan anggota parlemen AS menyuarakan kekhawatiran tentang risiko yang ditimbulkan oleh kemajuan pesat model AI.

“Saya ingin membiarkannya tetap di tempatnya,” kata Trump tentang AI dalam postingan Truth Social yang dikirim sebelum Xi tiba di Gedung Putih. “Itu juga merupakan posisi Tiongkok.”

Xi, yang kemudian berbicara di Gedung Putih, memberikan nada berbeda, dengan mengatakan bahwa AS dan Tiongkok memiliki “kemampuan dan tanggung jawab untuk mengembangkan dan mengelola AI demi kebaikan, dan memastikan bahwa pengembangan AI selalu berada di bawah kendali manusia dan melayani kesejahteraan masyarakat.”

Pemimpin Tiongkok menggarisbawahi perlunya kedua negara bekerja sama dalam bidang AI.

Trump dan Xi sama-sama “ditarik ke dua arah” karena mereka menyeimbangkan tujuan pertumbuhan AI yang sangat besar dengan kekhawatiran tentang teknologi yang semakin tidak terkendali, kata Ho-Fung Hung, pakar Tiongkok dan profesor di School of Advanced International Studies di Universitas Johns Hopkins, kepada CNBC.

Namun lagi-lagi topik ini muncul ketika pengumuman publik kurang spesifik, di tengah banyaknya sesi foto.

“Ada sejumlah masalah dalam hubungan kompleks ini yang tidak benar-benar ditangani di tingkat pemimpin-ke-pemimpin dengan cara yang terlembaga dan menyeluruh,” kata Dewardric McNeal, analis kebijakan senior Longview Global, kepada “Closing Bell: Overtime” CNBC pada Kamis sore.

Xi diperkirakan akan menerima perlakuan karpet merah dari Trump, dan Trump mendapatkannya — secara harfiah: Sebuah karpet merah dibentangkan ke pesawat Xi di landasan Pangkalan Gabungan Andrews, dan karpet merah lainnya muncul di Gedung Putih ketika iring-iringan mobilnya tiba di South Portico.

Trump dan Ibu Negara Melania Trump menunggu Xi di tangga bandara setibanya Xi. Ini adalah pertama kalinya Trump mengunjungi pangkalan tersebut untuk menyambut pemimpin asing.

Hal ini menjadi awal dari pertemuan puncak yang dipenuhi kemeriahan yang diisi dengan pertunjukan kekuatan militer yang sinkron dari sejumlah besar anggota militer, yang menampilkan musik, mengibarkan bendera dan senapan, serta berbaris dalam formasi di berbagai lokasi.

Di Rose Garden yang baru diaspal, Xi dan Trump berdiri untuk peninjauan militer yang mencakup pertunjukan di atap dari US Army Herald Trumpets dan demonstrasi dari Old Guard Fife dan Drum Corps Angkatan Darat, serta Silent Drill Platoon Marinir dan Korps Drum dan Terompetnya.

Anggota militer juga melakukan penerbangan rendah pada hari Rabu dan Kamis – yang pertama tiba dengan suara gemuruh yang membuat Trump meringis, sementara Xi tidak bereaksi.

Setelah pertemuan bilateral pribadi pada Kamis siang, Trump mengajak Xi berkeliling ke helipad yang baru dibangun yang dipasang di luar Gedung Putih. “Dia menyukai granit yang bagus,” kata Trump tentang Xi ketika para pemimpin tersebut melewati wartawan dalam perjalanan menuju helipad, tempat mereka mengunjungi helikopter kepresidenan.

Bukan hal yang aneh bagi seorang pemimpin untuk terlalu mengutamakan keramahtamahan dan mengatur upacara-upacara yang penuh hiasan ketika mengadakan kunjungan kenegaraan, yang merupakan bentuk tertinggi diplomasi antar pemimpin. Namun perlakuan Trump terhadap Xi masih menonjol.

“Trump telah melakukan arak-arakan lebih jauh dibandingkan sebagian besar pendahulunya,” kata Ryan Hass, direktur John L. Thornton China Center di Brookings Institution, kepada CNBC. “Porsi hari yang dikhususkan untuk diskusi substantif lebih kecil dibandingkan jumlah waktu yang digunakan kedua pemimpin untuk urusan seremonial.”

KTT tersebut dipenuhi dengan pertunjukan koreografi militer yang penuh warna dan berskala besar – namun jaringan televisi besar tidak menayangkannya.

Hal ini terjadi karena penangguhan liputan TV di Gedung Putih, yang diterapkan sebagai bentuk solidaritas dengan MS NOW, CNN, dan Politico, yang dilarang oleh Trump pekan lalu atas apa yang ia klaim sebagai pemberitaan berbahaya mereka.

Seorang hakim federal memerintahkan Gedung Putih untuk memulihkan akses ke tiga outlet tersebut hingga dua minggu, sambil meragukan klaim pemerintah bahwa larangan tersebut adalah masalah keamanan nasional.

Terlepas dari keputusan tersebut, beberapa jurnalis dari ketiga media tersebut dilarang memasuki Gedung Putih pada Kamis pagi – bahkan ketika media pemerintah Tiongkok diberikan izin masuk. Akses dipulihkan sepenuhnya pada Kamis malam, kata pemerintahan Trump dalam pengajuan pengadilan.

Dalam postingan Truth Social pada Kamis sore, Trump mencela jaringan TV tersebut karena tidak menyiarkan kedatangan Xi, dan mengeluh bahwa momen tersebut “Sebenarnya Dibuat untuk Televisi.”

— CNBC Annie Bao berkontribusi pada laporan ini.