Versi cerita ini muncul di buletin What Matters CNN. Untuk mendapatkannya di kotak masuk Anda, daftar gratis Di Sini.
Aneh rasanya Presiden Donald Trump menunjuk seorang pakar perumahan untuk mengawasi komunitas intelijen Amerika.
Namun Trump masih berusaha keras untuk menunjuk Bill Pulte untuk sementara waktu, pejabat perumahan yang ingin dia jabat minggu depan dan melakukan perombakan serta membersihkan rumah selama penugasan sementara mengawasi komunitas intelijen. Partai Demokrat, untuk memprotes langkah perekrutan tersebut, bisa saja mengabaikan undang-undang pengawasan asing dan Partai Republik di Capitol Hill akan kewalahan, menurut laporan terbaru CNN.
Rasanya seperti masalah yang sama ketika para pemimpin Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC) dan Badan Pengawas Obat dan Makanan (FDA) disingkirkan dan belum juga digantikan. Peran ahli bedah umum belum terisi secara permanen selama masa jabatan kedua Trump.
Kekuasaan Trump untuk mendorong calon-calon untuk jabatan-jabatan penting melalui Senat semakin berkurang ketika partainya bersiap untuk mengadakan pemilu pada bulan November, di mana peringkat dukungannya yang rendah dapat menjadi hambatan bagi para anggota Partai Republik lainnya.
Dalam peninjauan kembali pemerintahan pertamanya, Trump tampaknya akan semakin bergantung pada “penjabat” kepala lembaga tertentu, setidaknya selama undang-undang mengizinkan. Sementara itu, ia akan terus menguji undang-undang yang sama – Undang-Undang Reformasi Lowongan Federal tahun 1998 – dengan memberikan tanggung jawab besar kepada beberapa pembantu dekatnya terhadap berbagai lembaga.
Ini bukanlah konsep baru dalam pemerintahan Trump, di mana Menteri Luar Negeri Marco Rubio juga bertindak sebagai arsiparis, atau ketika administrator Administrasi Jaminan Sosial melakukan tugas ganda dalam posisi yang diciptakan sebagai CEO IRS karena posisi direktur di lembaga pemungut pajak tidak dapat lagi diisi secara sah untuk sementara.
Jalan yang dilalui Pulte, yang akan segera menjadi “penjabat” direktur intelijen nasional dan kepala Badan Pembiayaan Perumahan Federal yang disetujui Senat, bukanlah bidang perumahan atau intelijen, melainkan, seperti yang dilaporkan CNN, rekam jejaknya dalam menggunakan pekerjaan federal untuk menargetkan musuh-musuh politik Trump.
Di Ruang Oval pada tanggal 4 Juni, presiden menjelaskan bahwa Pulte tidak akan menjabat terlalu lama: “Ini adalah posisi akting, ini bukan posisi permanen,” kata Trump.
Dan, alih-alih menyebutkan perlunya mengoordinasikan intelijen pada saat perang, presiden berharap bahwa dengan peran Pulte, “Dia mungkin mengetahui beberapa hal tentang kecurangan dalam pemilu.”
“Ini adalah kesalahan manajemen,” kata Max Stier, CEO Partnership for Public Service, sebuah kelompok non-partisan yang melobi untuk pemerintahan yang efektif.
Pegawai negeri sipil yang telah merasa takut dengan upaya untuk memangkas jabatan dan membasmi apa yang diyakini Trump sebagai tindakan yang menentangnya juga berurusan dengan para pemimpin yang tidak memiliki latar belakang di lembaga-lembaga yang mereka pimpin.
“Ini adalah resep pemborosan, korupsi, ketidakmampuan, dan hasil buruk bagi rakyat Amerika,” kata Stier.
Kekuasaan Pulte khususnya menimbulkan dua isu berbeda dalam cara Trump menjalankan pemerintahan AS:
► Masalah pertama adalah penggunaan pejabat “yang bertindak” oleh Trump sebagai cara untuk mengakhiri proses konfirmasi Senat yang berjalan sementara, yang bisa menjadi sengit dan politis dalam situasi terbaik. Setiap presiden telah melakukan hal ini, namun Trump melakukannya lebih sering dan terbuka. Pada masa jabatan pertamanya, dia berbicara tentang menyukai “fleksibilitas” untuk menghindari proses konfirmasi yang diberikan kepadanya. Tak peduli hal itu diwajibkan dalam Konstitusi.
► Permasalahan kedua adalah melimpahkan tanggung jawab yang tidak terkait ke dalam kader pembantu terpercaya Trump, yang telah menciptakan banyak kombinasi pekerjaan serabutan.
Kedua permasalahan tersebut pada akhirnya akan menjadi undang-undang.
Undang-undang yang mengatur peran DNI, misalnya, mensyaratkan bahwa siapa pun yang dicalonkan “harus memiliki keahlian keamanan nasional yang luas.” Saat pengumuman tersebut disampaikan, Pulte bahkan belum memiliki izin keamanan, meski ia juga belum dicalonkan untuk peran tetap. Namun bagian lain dari undang-undang tersebut menetapkan bahwa jika terjadi kekosongan, wakil direktur utama intelijen nasional “akan bertindak untuk” DNI selama terjadi kekosongan. Wakil direktur utama intelijen nasional saat ini adalah mantan perwira CIA berpengalaman bernama Aaron Lukas.
Namun ada hukum lain yang berperan di sini.
Undang-Undang Lowongan Federal tahun 1998 disahkan berdasarkan bipartisan untuk membatasi kemampuan Presiden Bill Clinton dalam menghindari meminta restu anggota parlemen untuk penunjukan politik penting yang memerlukan persetujuan Senat. Singkatan Washington untuk pekerjaan ini adalah PAS.
Undang-Undang Lowongan menetapkan sistem yang agak rumit untuk mengisi lowongan. Pertama, peraturan ini mensyaratkan bahwa peran PAS hanya diisi oleh deputi tertinggi mereka, pejabat tinggi lainnya di lembaga mereka, atau pejabat lain yang dikonfirmasi oleh Senat. Pulte adalah pejabat yang dikonfirmasi Senat.
Tapi ada juga batasan waktu. Pejabat pelaksana hanya dapat menjabat selama 210 hari setelah terjadi kekosongan. Jika presiden mencalonkan pengganti permanen, maka waktu 210 hari tersebut terhenti selama proses pencalonan. Presiden mendapat waktu 210 hari lagi untuk penjabat pejabat jika pencalonan pertama gagal atau ditarik kembali. Tapi mereka tidak mendapatkan yang ketiga.
Presiden kedua partai secara rutin melanggar undang-undang ini, menurut Kantor Akuntabilitas Pemerintah.
Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer sudah disibukkan dengan perang dagang Trump ketika ia juga ditugaskan untuk memimpin Kantor Etika Pemerintah, yang seharusnya menjaga terhadap konflik kepentingan dalam pemerintah, dan Kantor Penasihat Khusus, yang memainkan peran penting dalam membantu pelapor pelanggaran (whistleblower) pemerintah.
Trump tampaknya tidak terlalu memanfaatkan kedua jabatan tersebut selama masa jabatan keduanya. Saat ini tidak ada pemimpin tetap.
Komisi Pemilihan Umum Federal, yang seharusnya bipartisan, saat ini tidak memiliki cukup komisioner untuk melakukan penyelidikan.
Dewan Perlindungan Sistem Merit AS, yang bertugas mendengarkan keluhan para pekerja federal, memiliki kuorum, namun hanya karena ketuanya yang disetujui Senat, Henry Kerner, juga bertindak sebagai wakil ketua.
Ada sekitar 1.300 posisi yang disetujui Senat, menurut Kemitraan untuk Pelayanan Publik Stier. Kelompok ini melacak lebih dari 800 peran penting, dan lebih dari 270 di antaranya tidak mempunyai calon dari pemerintahan Trump. Sekitar 100 peran memiliki calon yang belum dikonfirmasi oleh Senat. Ini sebenarnya merupakan tingkat konfirmasi yang sedikit lebih tinggi untuk Trump 2.0 dibandingkan pemerintahan Biden atau pemerintahan Trump yang pertama.
Namun cara Trump mengandalkan pejabat bertindak menguji undang-undang yang mengatur bagaimana kekosongan seharusnya diisi dan semangat Konstitusi, yang mencoba memaksakan kompromi antara anggota parlemen dan presiden dengan mewajibkan “nasihat dan persetujuan” Senat bagi para pejabat tinggi di pemerintahan.
“Hal ini nampaknya merupakan pelajaran utama yang ia peroleh dari masa jabatan pertamanya, yaitu memilih orang-orang yang akan melakukan apa pun yang ia inginkan, apa pun yang terjadi, dibandingkan memilih orang-orang yang akan membela Konstitusi, supremasi hukum, dan mampu menjalankan organisasi-organisasi yang sangat penting dan kompleks yang memiliki dampak besar pada publik Amerika,” kata Stier.
Judul ini telah diperbarui.
Konten di atas dibuat oleh pihak ketiga. Newsroom.id tidak bertanggung jawab atas isi maupun akibat yang ditimbulkan oleh konten ini. Agregator artikel oleh JetMedia Digital Agency
