Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan dia siap untuk meninggalkan usaha Ukraina untuk menjadi anggota NATO dengan imbalan jaminan keamanan yang lebih ketat dari Barat. Komentarnya muncul saat ia mengadakan pembicaraan dengan utusan Amerika Serikat dan Eropa yang bertujuan mengakhiri perang Ukraina dengan Rusia.
Presiden AS Donald Trump, yang menentang keanggotaan NATO di Ukraina, telah menekan Kyiv untuk menandatangani perjanjian dengan Rusia dengan syarat yang menurut para ahli menguntungkan Moskow.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Cerita yang Direkomendasikan
daftar 4 itemakhir daftar
Langkah ini menandai perubahan besar bagi Ukraina. Zelensky menggambarkan proposal terbaru ini sebagai konsesi dari Kyiv, setelah bertahun-tahun mendesak agar menjadi anggota NATO sebagai pencegah terkuat terhadap serangan Rusia di masa depan.
Jadi apakah Kyiv bisa mendapatkan jaminan keamanan dari sekutu Baratnya? Dan apa yang menjadi parameter kesepakatan keamanan?
Apa sebenarnya yang dikatakan Zelenskyy?
Dalam pesan audio yang dibagikan kepada wartawan melalui grup WhatsApp menjelang pertemuan tersebut, Zelenskyy mengatakan bahwa Kyiv kini mengharapkan jaminan keamanan alternatif yang sebanding dengan yang dinikmati oleh anggota aliansi NATO.
“Sejak awal, keinginan Ukraina adalah bergabung dengan NATO; ini adalah jaminan keamanan yang nyata. Beberapa mitra dari AS dan Eropa tidak mendukung arah ini,” kata Zelenskyy.
“Jaminan keamanan bilateral antara Ukraina dan AS, jaminan seperti Pasal 5 dari AS, dan jaminan keamanan dari rekan-rekan Eropa, serta negara-negara lain – Kanada, Jepang – adalah peluang untuk mencegah invasi Rusia lagi,” katanya.
“Jaminan keamanan ini merupakan peluang untuk mencegah gelombang agresi Rusia lainnya,” katanya.
Presiden Rusia Vladimir Putin telah lama mengatakan bahwa aspirasi NATO Ukraina merupakan ancaman terhadap keamanan Rusia.
Zelensky mengatakan bahwa Ukraina, Uni Eropa, dan AS sedang meninjau rencana 28 poin yang dapat berujung pada gencatan senjata, meskipun ia menegaskan kembali bahwa Kyiv tidak mengadakan pembicaraan langsung dengan Rusia.
Utusan khusus Trump, Steve Witkoff, mengatakan “banyak kemajuan telah dicapai” saat ia dan menantu presiden AS, Jared Kushner, bertemu dengan Zelenskyy di ibu kota Jerman, Berlin, pada hari Minggu.
Presiden Ukraina juga menekankan bahwa jaminan keamanan baru harus mengikat secara hukum dan didukung oleh pemerintah AS. Ke depan, ia mengharapkan tanggapan setelah pembicaraan antara pejabat Ukraina dan Amerika di Jerman.
Namun, banyak warga Ukraina yang tetap skeptis terhadap putaran perundingan terbaru ini. Dilaporkan dari Kyiv, Audrey MacAlpine dari Al Jazeera mengatakan bahwa “sudah berbulan-bulan ada harapan palsu dalam diskusi diplomatik. Banyak di antara mereka yang secara historis gagal. Jadi… realitas perdamaian tampaknya masih jauh.”
Pada hari Senin, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan kepada wartawan bahwa “masalah (NATO) ini adalah salah satu isu penting dan memerlukan diskusi khusus”, dan bahwa Moskow sekarang menunggu Washington “memberi kami konsep yang sedang dibahas di Berlin”.
Bagaimana kemungkinan bentuk jaminan keamanan baru?
Jaminan keamanan yang saat ini sedang dibahas tidak memenuhi Pasal 5 NATO – yang berarti serangan terhadap satu pihak berarti serangan terhadap semua pihak. Alih-alih bergabung dengan NATO, Ukraina akan menerima jaminan khusus dari AS dan negara-negara utama Eropa – yang dituangkan dalam perjanjian bilateral atau plurilateral.
Jaminan-jaminan ini kemungkinan besar akan mengikat para mitra untuk memberikan dukungan yang cepat dan nyata jika Ukraina diserang lagi, termasuk bantuan militer, pembagian intelijen, pasokan senjata, sanksi dan bantuan keuangan.
Berbeda dengan Pasal 5, jaminan tersebut tidak akan memicu pembelaan kolektif secara otomatis. Kewajiban masing-masing penjamin akan ditentukan secara terpisah, mungkin dengan persyaratan, dan tanpa struktur komando terpadu NATO.
Namun, versi akhir dari kesepakatan tersebut baru akan diketahui setelah sekutu Barat Kyiv menyetujuinya. Masih belum jelas seberapa besar kemajuan yang telah dicapai dalam masalah ini.
Kendala apa yang masih tersisa?
Selama berbulan-bulan, Washington telah berusaha menyeimbangkan tuntutan Rusia dan Ukraina yang saling bersaing. Trump telah berusaha keras untuk menyelesaikan perang tersebut, dan dikatakan semakin frustrasi dengan penundaan tersebut.
Upaya untuk menemukan titik temu menghadapi hambatan besar, termasuk masa depan wilayah Donetsk di timur Ukraina, yang sebagian besar berada di bawah pendudukan Rusia.
Putin telah menjadikan Ukraina sebagai syarat utama untuk menarik pasukannya dari sisa wilayah Donetsk yang berada di bawah kendali Kyiv – sebuah tuntutan yang selalu ditolak oleh Ukraina.
Zelenskyy mengatakan AS telah mengusulkan agar Ukraina menarik diri dari Donetsk dan mengubah wilayah tersebut menjadi zona ekonomi bebas demiliterisasi, sebuah gagasan yang dia tolak karena dianggap tidak praktis. “Saya menilai ini tidak adil, karena siapa yang akan mengelola kawasan ekonomi ini?” katanya.
“Jika kita berbicara tentang zona penyangga di sepanjang garis kontak… hanya ada misi polisi di sana, dan pasukan harus mundur, maka pertanyaannya sangat sederhana. Jika pasukan Ukraina mundur 5-10 kilometer (3-6 mil), misalnya, lalu mengapa pasukan Rusia tidak mundur lebih jauh ke wilayah pendudukan dengan jarak yang sama?”
Menyebut masalah ini “sangat sensitif,” Zelenskyy mengatakan pembekuan jalur kontak yang ada akan lebih baik, dan menambahkan bahwa “saat ini pilihan yang adil adalah kita tetap pada pendirian kita”.
Di sisi lain, penasihat kebijakan luar negeri Putin Yuri Ushakov mengatakan kepada surat kabar bisnis Kommersant bahwa polisi Rusia dan pasukan garda nasional akan tetap berada di beberapa bagian Donetsk bahkan jika wilayah tersebut ditetapkan sebagai zona demiliterisasi berdasarkan rencana perdamaian di masa depan.
Ushakov memperingatkan bahwa mencapai kompromi dapat memakan waktu lama, dengan alasan bahwa proposal AS yang mencerminkan tuntutan Rusia telah “diperburuk” oleh revisi yang disarankan oleh Ukraina dan mitra Eropanya.
Dalam sambutannya yang disiarkan Minggu di televisi pemerintah Rusia, Ushakov mengatakan bahwa “kontribusi Ukraina dan Eropa terhadap dokumen-dokumen ini sepertinya tidak konstruktif”, dan memperingatkan bahwa Moskow akan memiliki “keberatan yang sangat kuat”.
Dia juga mengatakan masalah teritorial menjadi topik utama ketika Witkoff dan Kushner bertemu dengan Putin awal bulan ini. “Amerika mengetahui dan memahami posisi kami,” kata Ushakov.
Apakah diskusi lain juga sedang berlangsung?
Pada hari Minggu, Zelensky mengatakan dia berbicara dengan Presiden Prancis Emmanuel Macron sesaat sebelum bertemu dengan utusan Trump, berterima kasih padanya atas dukungannya dan menyatakan, “Kami berkoordinasi erat dan bekerja sama demi keamanan bersama.”
Macron menanggapinya dengan menyatakan bahwa “Prancis sedang, dan akan tetap, berada di sisi Ukraina untuk membangun perdamaian yang kuat dan abadi – yang dapat menjamin keamanan dan kedaulatan Ukraina, dan Eropa, dalam jangka panjang.”
Kanselir Jerman Friedrich Merz, yang memimpin upaya dukungan Eropa bersama Macron dan Perdana Menteri Inggris Keir Starmer, mengatakan pada hari Sabtu bahwa “puluhan tahun 'Pax Americana' sebagian besar telah berakhir bagi kita di Eropa dan juga bagi kita di Jerman.”
Namun, ia memperingatkan bahwa tujuan Putin adalah “perubahan mendasar terhadap perbatasan di Eropa, pemulihan Uni Soviet lama di dalam perbatasannya… Jika Ukraina jatuh, ia tidak akan berhenti,” kata Merz pada konferensi partai di Munich pada hari Sabtu.
Putin membantah adanya niat untuk mendirikan kembali Uni Soviet, atau menyerang sekutu Eropa.
Namun, selama bertahun-tahun, Putin mengecam perluasan NATO di sekitar perbatasan Rusia. Pada tanggal 24 Februari 2022, hari ketika Rusia melancarkan invasi besar-besaran, Putin mengatakan dalam pidato yang disiarkan televisi: “Ekspansi lebih lanjut terhadap infrastruktur aliansi Atlantik Utara atau upaya berkelanjutan untuk mendapatkan pijakan militer di wilayah Ukraina tidak dapat diterima oleh kami.”
Apa yang terjadi di medan perang?
Selama akhir pekan, angkatan udara Ukraina mengatakan bahwa Rusia telah meluncurkan rudal balistik dan 138 drone serang dalam semalam. Dari jumlah tersebut, 110 dicegat atau dihancurkan, meskipun serangan rudal dan drone tercatat di enam lokasi.
Zelenskyy mengatakan pada hari Minggu bahwa ratusan ribu keluarga di wilayah selatan, timur dan timur laut Ukraina masih hidup tanpa listrik, dan bahwa para pejabat berupaya memulihkan listrik, pemanas dan air setelah serangan skala besar pada malam sebelumnya.
Dia menambahkan bahwa Rusia telah menembakkan lebih dari 1.500 drone serang, 900 bom udara berpemandu, dan 46 rudal berbagai jenis ke Ukraina selama seminggu terakhir. Kementerian Pertahanan Rusia mengatakan pertahanan udaranya menembak jatuh 235 drone Ukraina pada Sabtu malam dan Minggu pagi.
Di wilayah Krasnodar, drone menyerang kota Afipsky, yang merupakan lokasi kilang minyak. Pihak berwenang mengatakan ledakan tersebut menghancurkan jendela-jendela bangunan tempat tinggal, namun dilaporkan tidak ada kerusakan pada kilang tersebut.
Pertempuran juga meningkat di Laut Hitam. Pasukan Rusia baru-baru ini menyerang pelabuhan Ukraina, merusak kapal-kapal milik Turki, termasuk kapal yang membawa pasokan makanan. Serangan terhadap Odesa menyebabkan gudang gandum terbakar, menurut Wakil Perdana Menteri Ukraina Oleksii Kuleba.
