Bagdad – Kerumitan dalam pembentukan pemerintahan Irak semakin meningkat dari hari ke hari mengingat situasi regional yang bergejolak dan situasi internal yang tidak dalam kondisi terbaiknya, dan semua ini mengingat Washington terus mengirimkan pesan peringatan ke Baghdad mengenai konsekuensi dari memilih pemerintah yang setia kepada Iran, serta memberi tahu mereka tentang perlunya mengakhiri masalah senjata faksi, mengendalikan penyelundupan dolar, dan mendukung perekonomian Iran.
Pasca pemilu legislatif tanggal 11 November yang menghasilkan faksi bersenjata memperoleh lebih dari 90 kursi di Parlemen dari total 329 kursi, nampaknya kerangka koordinasi yang menjadi payung politik kekuatan politik Syiah berada dalam kondisi paling kelam untuk menunjuk pemerintahan baru, yang pembentukannya dianggap paling sulit sejak invasi Amerika pada tahun 2003.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO RESUME CONTENT
Tekanan eksternal
Persoalan pembentukan pemerintahan baru dikelilingi oleh banyak komplikasi, yang menjadi lebih parah setelah adanya sasaran ladang minyak “Kormor” di Kegubernuran Sulaymaniyah baru-baru ini beberapa hari yang lalu.
Segera setelah badai peristiwa keamanan ini mereda, badai politik lain pun datang, diwakili oleh apa yang dimuat di surat kabar resmi Irak, Al-Waqa’i, yang mengklasifikasikan Hizbullah Lebanon, kelompok Ansar Allah (Houthi), dan organisasi lainnya sebagai kelompok “teroris”, yang dananya dibekukan di bank-bank Irak, sehingga memicu ketegangan politik dalam kerangka koordinasi di tengah derasnya tuduhan antar berbagai pihak.
Sementara itu, Ali Fadlallah, peneliti politik yang dekat dengan kerangka koordinasi, menyatakan ada tekanan besar Amerika untuk menghadirkan sosok perdana menteri yang agak jauh dari Iran dan sekaligus dekat dengan Washington.
Fadlallah mengatakan kepada Al Jazeera Net: “Masalah ini pasti tidak akan tercapai sejauh yang diinginkan Amerika Serikat. Kekuatan kerangka koordinasi menolak tekanan dan intervensi ini, namun mereka akan memperhitungkan dampak buruknya jika sosok yang dekat dengan Pasukan Mobilisasi Populer dan faksi perlawanan Islam dihadirkan, dengan cara yang tidak memprovokasi Amerika, dengan mempertimbangkan situasi Irak dan tidak memusuhi Amerika.”
Firas Elias, profesor ilmu politik di Universitas Mosul, mengatakan bahwa tekanan Amerika sudah jelas pada tahap ini berdasarkan pernyataan utusan Amerika untuk Irak, Mark Savaya, dan melalui kunjungan pejabat Amerika ke Bagdad, yang menunjukkan bahwa Washington ingin menunjuk perdana menteri yang akan melanggengkan pendekatan strategis yang diadopsi oleh pemerintahan Muhammad Shiaa al-Sudani, dengan tidak adanya perwakilan faksi bersenjata di pemerintahan berikutnya.
Elias percaya – selama pembicaraannya dengan Al Jazeera Net – bahwa tekanan Amerika akan berhasil dalam menunjuk seorang perdana menteri yang akan menghormati keinginannya, namun mungkin gagal dalam mengeluarkan faksi-faksi bersenjata dari posisi berpengaruh di pemerintahan berikutnya.
Oleh karena itu – menurutnya – ada tarik-menarik antara Washington yang ingin menjauhkan pemerintah Irak dari pengaruh Iran, sementara Teheran berupaya membentuk pemerintahan Irak yang tidak sesuai dengan keinginan Amerika mengenai hubungan ekonomi dan masalah energi antara Bagdad dan Teheran.
Elias menyimpulkan bahwa tekanan Amerika tidak bertujuan untuk membentuk realitas politik Irak yang tidak tunduk pada Iran, namun tekanan tersebut bertujuan untuk membangun pemerintahan Irak yang memiliki jarak aman dari Iran, yang mencerminkan keberhasilan pemerintahan Donald Trump dalam mencapai kemenangan politik di Irak, yang menunjukkan bahwa posisi Iran telah ditandai dengan relatif tenang dibandingkan dengan gerakan Teheran setelah pemilu Irak sebelumnya.
Stasiun kehadiran militer Amerika di Irak dari tahun 2003 hingga saat ini
episode # _ sisa _ dari _ cerita _ Di layar #Al Jazeera dan platform digitalnya# saksi | pic.twitter.com/9EcHYS9YQV– Saluran Al Jazeera (@AJArabic) 3 Desember 2025
Perbedaan pendapat yang tumpang tindih
Tekanan eksternal mungkin bukan satu-satunya hambatan dalam pembentukan pemerintahan baru, karena perbedaan politik internal antara berbagai blok politik Syiah, Sunni, dan Kurdi menjadi jelas dan saling tumpang tindih.
Firas Elias mengomentari hal ini dengan mengatakan bahwa apa yang terjadi dalam kerangka koordinasi dapat digambarkan sebagai “operasi caesar” yang sedang berlangsung untuk mempercepat pembentukan pemerintahan, dengan ketidaksepakatan yang mendalam mengenai pencalonan perdana menteri dari antara kandidat potensial, terutama mantan Perdana Menteri Nouri al-Maliki dan Muhammad Shiaa al-Sudani saat ini, dan lainnya sebagai kepala “Otoritas Akuntabilitas dan Persamaan” Bassem al-Badri dan kepala Badan Intelijen Hamid al-Shatari, menurutnya.
Sementara itu, peneliti Ali Fadlallah menyangkal adanya perbedaan besar di antara sayap-sayap kerangka koordinasi, dan menekankan bahwa perbedaan tersebut adalah perbedaan sudut pandang dan bukan perbedaan pendapat, dan bahwa kerangka tersebut akan segera menyebutkan daftar kandidat untuk posisi perdana menteri, setelah Pengadilan Federal meratifikasi hasil akhir pemilu.
Juru bicara Komisi Pemilihan Umum, Jumana Al-Ghalai, membenarkan kepada Al-Jazeera Net bahwa komisi tersebut telah menyelesaikan 800 banding terhadap hasil pemilu yang telah diajukan oleh blok-blok politik, dan hanya 75 banding yang tersisa, yang berkasnya akan diselesaikan awal minggu depan, dan kemudian hasil akhirnya akan dikirim ke Mahkamah Agung Federal untuk persetujuan akhir, yang akan memungkinkan blok-blok politik tersebut memasuki tahap sebenarnya dalam pembentukan pemerintahan.
Mengenai posisi Ketua Parlemen berikutnya, yang menurut kebiasaan politik di Irak adalah seorang Sunni, juru bicara resmi Aliansi Kedaulatan, Muhammad Al-Taie, mengatakan bahwa Dewan Politik Nasional, yang merupakan kedok politik kekuatan Sunni, saat ini sedang berupaya menetapkan syarat-syarat untuk memilih Ketua Parlemen, tanpa mengungkapkan nama-nama calon potensial untuk posisi tersebut.
Dalam komentarnya atas pemberitaan media lokal tentang adanya “veto” terhadap kepribadian mantan Ketua Parlemen Muhammad Al-Halbousi terkait dirinya kembali menduduki jabatan tersebut, Al-Taie menegaskan bahwa tidak ada veto Sunni terhadap Al-Halbousi, namun ada indikasi dari kerangka koordinasi bahwa mereka tidak ingin Al-Halbousi mencalonkan diri, tanpa ada posisi resmi yang jelas dalam hal ini.
Beliau menyatakan bahwa Dewan Politik Nasional – yang mana Aliansi Kedaulatan merupakan bapak baptis pembentukannya – secara tegas menolak prinsip veto dan perintah dalam hal ini, dan bahwa keputusan tersebut harus tetap berada di tangan Dewan Politik Nasional.
Peneliti Fadlallah mengamini apa yang dikatakan Al-Taie tentang pencalonan Al-Halbousi sebagai Ketua Parlemen, dengan mengatakan: “Saya yakin kerangka koordinasi telah menyampaikan pesan kepada Al-Halbousi bahwa ia tidak akan mencalonkan diri sebagai Ketua Parlemen sambil menghadirkan tokoh penyelesaian atau seseorang yang akan mewakilinya pada tahap selanjutnya.”
Pada saat Aliansi Kedaulatan tampaknya semakin dekat untuk memilih Muhammad al-Halbousi untuk posisi tersebut, seperti yang dikonfirmasi oleh juru bicara Muhammad al-Ta’i, peneliti politik Nabil al-Azzawi, yang dekat dengan Aliansi Sunni Al-Azm, mengatakan dalam pernyataan pers bahwa aliansi terbaru ini mungkin yang paling dekat dengan posisi Ketua Parlemen, yang juga mencerminkan perbedaan besar dalam Dewan Sunni.
Lanjut ke kursi presiden republik, dimana masih terdapat perbedaan pendapat yang besar antara partai-partai Kurdi mengenai calon presiden republik tersebut.
Setelah menjadi kebiasaan politik bagi presiden untuk menjadi kandidat Partai Persatuan Patriotik Kurdistan, yang dipimpin oleh Bafel Talabani, putra mantan Presiden Jalal Talabani, tuntutan Partai Demokrat Kurdistan yang dipimpin oleh Masoud Barzani untuk posisi tersebut semakin meningkat, setelah partai tersebut mencapai hasil yang bagus dalam pemilu baru-baru ini dan dengan selisih yang besar atas Persatuan Patriotik, pesaing terdekatnya.
Mengenai hal ini, peneliti Fadlallah mengatakan bahwa ada perbedaan besar antara partai-partai utama Kurdi mengenai posisi presiden, dan bahwa penundaan pembentukan pemerintahan daerah setelah lebih dari satu setengah tahun setelah pemilu daerah menunjukkan besarnya perselisihan tersebut, yang menunjukkan bahwa penunjukan presiden republik akan menjadi bagian dari paket untuk menyelesaikan perbedaan antara partai-partai Kurdi, dan kegagalan untuk menyelesaikan perbedaan-perbedaan ini dapat merusak kehadiran Kurdi dalam koridor pemerintahan, menurut dia.
Apa yang dikatakan oleh akademisi Firas Elias konsisten dengan proposisi ini, karena ia percaya bahwa Partai Demokrat sedang berusaha untuk mendapatkan posisi presiden sesuai dengan keinginan kekuatan regional seperti Turki, namun perselisihan internal Kurdi mengenai posisi tersebut masih sama, tanpa ada tanda-tanda nyata untuk menyelesaikannya.
Meskipun ada upaya dari koresponden Al Jazeera Net untuk mendapatkan komentar dari Partai Demokrat Kurdistan mengenai masalah ini, para pejabat Kurdi memilih untuk tidak mengungkapkan rinciannya sampai pihak-pihak Kurdi mencapai pemahaman mengenai masalah ini.
Faktor waktu
Berdasarkan data saat ini, tampaknya blok-blok politik mengalami perjuangan yang sulit untuk membentuk pemerintahan setidaknya selama 3 bulan, menurut peneliti Ali Fadlallah, yang berpendapat bahwa penyelesaian masalah tiga kepresidenan dan pembentukan pemerintahan berikutnya mungkin tidak akan menemui titik terang sebelum akhir Maret mendatang.
Sementara itu, akademisi Firas Elias berpendapat bahwa perbedaan antara dan di dalam komponen Syiah, Sunni, dan Kurdi dapat membingungkan suasana secara umum, selain ambiguitas yang masih menyelimuti posisi gerakan Sadrist, yang dapat menggerakkan dan menegangkan situasi jika ada sosok yang datang. Jangan menyenangkan dia Untuk posisi perdana menteri, selain kemungkinan besar situasi politik akan dipengaruhi oleh situasi regional dan eskalasi yang belum terselesaikan antara Israel dan Iran.
Berbeda dengan pernyataan ini, juru bicara Aliansi Kedaulatan Muhammad Al-Taie percaya bahwa kedatangan utusan AS Mark Savaya ke negara itu dalam waktu dekat dapat mengubah situasi saat ini, menunjukkan bahwa faktor eksternal akan menentukan langkah besar selanjutnya dalam pembentukan pemerintahan Irak.
